{"id":2061,"date":"2023-08-02T19:04:00","date_gmt":"2023-08-02T19:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.liangware.cu\/gestoriaconfias\/?p=2061"},"modified":"2024-03-25T21:28:34","modified_gmt":"2024-03-25T21:28:34","slug":"nota-001-a-proposito-de-la-resolucion-111-del-2023-del-banco-central-de-cuba-una-primera-aproximacion-a-pocas-horas-de-su-publicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.liangware.cu\/gestoriaconfias\/nota-001-a-proposito-de-la-resolucion-111-del-2023-del-banco-central-de-cuba-una-primera-aproximacion-a-pocas-horas-de-su-publicacion\/","title":{"rendered":"Nota 001. A prop\u00f3sito de la Resoluci\u00f3n 111 del 2023 del Banco Central de Cuba, una primera aproximaci\u00f3n a pocas horas de su publicaci\u00f3n."},"content":{"rendered":"\n

Desde hace varios d\u00edas se ven\u00edan presentando avisos sobre modificaciones en el proceso de \u201cbancarizaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d, aspecto que fue \u201cdejado caer\u201d en las secciones televisadas de la reciente Asamblea Nacional[1]<\/a>; y en noticias en medios de prensa como \u201cLa Habana comenzar\u00e1 una prueba piloto de cero efectivo en los cobros el\u00e9ctricos\u201d[2]<\/a>,  \u201cse eliminar\u00e1 el pago en efectivo para la compra de combustible en los servicentros del pa\u00eds\u201d[3]<\/a> y \u201cel Comit\u00e9 Ejecutivo del Consejo de Ministros aprob\u00f3 el Programa para la bancarizaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d[4]<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Los que estamos en las empresas privadas ya est\u00e1bamos \u201csintiendo\u201d un cambio por parte de los bancos donde operamos nuestras cuentas, ya desde finales del a\u00f1o pasado estaban exigiendo la \u201cdomiciliaci\u00f3n de las n\u00f3minas\u201d[5]<\/a>, posteriormente se ha ido restringiendo el efectivo a extraer, en un primer momento a no m\u00e1s de 500 mil en cada extracci\u00f3n para luego limitarlo a hasta ese valor en el mes.<\/p>\n\n\n\n

Hoy funcionarios del Banco Central de Cuba (BCC) \u201canuncian nuevas medidas de bancarizaci\u00f3n para reordenar los flujos monetarios\u201d[6]<\/a>, y se public\u00f3 la Resoluci\u00f3n 111 de 2023 del BCC en la Gaceta Oficial No. 55 Extraordinaria[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La noticia, aunque no sorprende, si genera dudas en el sector empresarial privado y en la poblaci\u00f3n en general, ya que, como reconocen los funcionarios en su presentaci\u00f3n: \u201c\u201cEn estos momentos puede que en algunos lugares no tengamos todas las condiciones, por eso en la norma se reconoce como plazo hasta seis meses para que se contin\u00faen haciendo operaciones en aquellos lugares y por los clientes que no tienen las condiciones creadas\u201d, explic\u00f3 el directivo.\u201d[8]<\/a><\/p>\n\n\n\n

La Resoluci\u00f3n 111\/2023 del BCC modifica las normas de operaciones en efectivo para todos los actores econ\u00f3micos del pa\u00eds, incluyendo el sector privado, y traer\u00e1 aparejados cambios, en algunos casos muy importantes, en el dise\u00f1o y funcionamiento en el sector privado del pa\u00eds; hagamos un primer acercamiento a este documento.<\/p>\n\n\n\n

Sujetos de la norma<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Son sujetos de la norma, es decir que la norma tiene efecto o aplicaci\u00f3n sobre:<\/p>\n\n\n\n

\u201cArt\u00edculo 2. Son sujetos de la presente Resoluci\u00f3n las empresas estatales, organizaciones superiores de direcci\u00f3n empresarial, unidades presupuestadas; cooperativas no agropecuarias; cooperativas agropecuarias; productores agropecuarios; agricultores individuales; pescadores comerciales; micro, peque\u00f1as y medianas empresas; proyectos de desarrollo local; trabajadores por cuenta propia; artistas y creadores; las modalidades de inversi\u00f3n extranjera y las formas asociativas creadas al amparo de la Ley de Asociaciones\u201d<\/p>\n\n\n\n

Como puede apreciarse, todas las formas de gesti\u00f3n ya sean estatales, privadas, extranjeras e incluso formas asociativas son \u201cSujetos de la Norma\u201d, es decir deben cumplir lo que dice la resoluci\u00f3n. Se debe de se\u00f1alar que est\u00e1n incluyendo a los productores agr\u00edcolas, TCP[9]<\/a>, artistas y creadores.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 3 va a\u00fan m\u00e1s all\u00e1: \u201cLas disposiciones de la presente Resoluci\u00f3n son aplicables a personas naturales o jur\u00eddicas no comprendidas en el Art\u00edculo 2, si estas realizan actividades comerciales y de servicios legalmente autorizadas\u201d. Ac\u00e1 la duda es \u00bftiene alcance entonces sobre toda persona natural que realice cualquier actividad comercial? De ser as\u00ed quiere decir que \u00bf\u201cafecta\u201d tambi\u00e9n a las personas que hacen Venta de Garaje o cualquier otra venta ocasional?<\/p>\n\n\n\n

Sobre los l\u00edmites de cobros y pagos en efectivo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los art\u00edculos del 4 al 10 regulan los l\u00edmites de cobros y pagos en efectivo; los l\u00edmites para pagos en efectivo en el sector presupuestado y estatal han estado establecidos de antes, las operaciones entre actores del sector privado no estaban limitados, aunque exist\u00edan \u201crecomendaciones\u201d a las operaciones por determinados montos realizarlos por operaciones bancarias.<\/p>\n\n\n\n

En el art\u00edculo 4 \u201cse establece un l\u00edmite m\u00e1ximo de cinco mil (5 000) pesos cubanos por operaci\u00f3n para los cobros y pagos en efectivo que se deriven de una relaci\u00f3n contractual entre los sujetos de esta Resoluci\u00f3n, as\u00ed como para el incremento de caja chica destinada a pagos menores.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Se debe se\u00f1alar que el l\u00edmite se establece tanto para los \u201ccobros\u201d como para los \u201cpagos\u201d, es decir, tanto para el que \u201ccobra\u201d, \u201cel vendedor\u201d, como para que el \u201cpaga\u201d, \u201cel comprador\u201d, por lo que ambas partes de la \u201coperaci\u00f3n\u201d est\u00e1n \u201cimplicados\u201d y \u201cafectados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Queda la duda s\u00ed han limitado la \u201cCaja Chica\u201d o \u201cFondo de Caja\u201d a los cinco mil pesos y s\u00ed el l\u00edmite de los Reembolsos es del mismo valor.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 5 resuelve que toda operaci\u00f3n de cobro o pago por un valor de cinco mil pesos se debe de realizar utilizando los instrumentos de pagos y t\u00edtulos de cr\u00e9dito distintos del efectivo, priorizando el uso de los canales electr\u00f3nicos de pago.<\/p>\n\n\n\n

Los distintos instrumentos de pago y t\u00edtulos de v\u00e1lidos en el pa\u00eds est\u00e1n aprobados en la Resoluci\u00f3n 183 de 2020 del BCC.[10]<\/a><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 8 indica a los \u201csujetos de la norma\u201d a \u201cgarantizar a sus clientes el acceso y uso de los canales electr\u00f3nicos de pago para la adquisici\u00f3n de bienes y la prestaci\u00f3n de servicios\u201d, es decir que toda persona, negocio, empresa o cooperativa que venda alg\u00fan producto o ofrezca servicios est\u00e1 obligado a \u201cfacilitar\u201d a sus clientes formas de pago por v\u00edas electr\u00f3nicas. Y en el art\u00edculo 10 resuelve que los \u201cpagos\u201d a las Formas de Gesti\u00f3n no Estatal se deben de realizar en las cuentas corrientes declaradas con prop\u00f3sitos fiscales a la Oficina Nacional de Administraci\u00f3n Tributaria, es decir cuentas fiscales.<\/p>\n\n\n\n

Llamo la atenci\u00f3n de lo anterior a los negocios privados ya que muchas veces los pagos se realizan a cuentas personales y no fiscales.<\/p>\n\n\n\n

Del Dep\u00f3sito del Efectivo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los art\u00edculos 11 al 13 establecen que el Efectivo que reciban los \u201csujetos de la norma\u201d deben de depositarse en el banco y regulan la periodicidad de estos Dep\u00f3sitos. Para los Privados es algo nuevo para muchos, anteriormente para los TCP existi\u00f3 una norma que \u201cobligaba\u201d al dep\u00f3sito de un por ciento de los Ingresos, pero fue modificada \u201cobligando\u201d a mantener s\u00f3lo un saldo m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n

Este es quiz\u00e1s ahora mismo uno de los aspectos por el cual m\u00e1s me han preguntado, ya que existe la preocupaci\u00f3n sobre la \u201cobligaci\u00f3n\u201d de depositar todos los Ingresos, no por un tema de subdeclaraci\u00f3n, sino de operatividad de los negocios, fundamentalmente los que necesitan de realizar algunas importaciones para sus operaciones y los que tienen un volumen importante de compras en los agro mercados y similares, por ejemplo los negocios de gastronom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 11.1 establece que los dep\u00f3sitos del efectivo recibido se realizan en las cuentas corrientes o fiscales \u201ca m\u00e1s tardar al siguiente d\u00eda h\u00e1bil bancario a la fecha de su recepci\u00f3n\u201d; y en el 11.2 autorizan para realizar los dep\u00f3sitos a contratar el servicio de las empresas autorizadas al traslado de valores.<\/p>\n\n\n\n

En el art\u00edculo 12 autorizan a \u201cpactar\u201d con el banco plazos de dep\u00f3sito superiores \u201cal d\u00eda siguiente\u201d siempre y cuando no \u201csobrepasen los cinco (5) d\u00edas naturales entre dep\u00f3sitos\u201d y que cuando \u201cla suma de los ingresos supere los cien mil (100 000) pesos se debe de realizar el dep\u00f3sito al d\u00eda siguiente\u201d, es decir no tienes que ir al banco todos los d\u00edas, pero no puedes sobrepasar los cien mil pesos pendientes de depositar.<\/p>\n\n\n\n

Igualmente, s\u00ed solicitas el servicio a una empresa de traslado de valores, el per\u00edodo de dep\u00f3sito ser\u00e1 al acordado con esa empresa.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 13 \u201cautoriza\u201d a los \u201cSujetos\u201d que no est\u00e9n bancarizados a la entrada en vigor de la norma a seis (6) meses para realizar extracciones de efectivo excediendo el l\u00edmite establecido en el art\u00edculo 4 de cinco mil pesos con los siguientes destinos:<\/p>\n\n\n\n

\u201ca) Salarios, primas, gratificaciones y otras retribuciones a los trabajadores, siempre y cuando no se cuente con domiciliaci\u00f3n de n\u00f3minas;<\/p>\n\n\n\n

b) subsidios y otras prestaciones de la seguridad social y de prestaciones a estudiantes;<\/p>\n\n\n\n

c) pensiones alimenticias; y<\/p>\n\n\n\n

d) anticipos de dietas.\u201d<\/p>\n\n\n\n

De la Extracci\u00f3n del Efectivo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los art\u00edculos del 14 y 15 se refieren a la extracci\u00f3n de efectivo, centr\u00e1ndose en las extracciones con destino al pago de salarios, subsidios y otras prestaciones de la seguridad social y prestaciones a estudiantes, siempre y cuando no tengan la \u201cdomiciliaci\u00f3n de las n\u00f3minas\u201d, es decir la posibilidad de realizar estos pagos a tarjetas.<\/p>\n\n\n\n

Se indica que la extracci\u00f3n del efectivo se podr\u00e1 hacer, como m\u00e1ximo tres (3) d\u00edas antes de la fecha de pago y que el efectivo no pagado debe ser reintegrados (devueltos) al banco dentro de los siete (7) d\u00edas posteriores a la fecha de pago.<\/p>\n\n\n\n

Otros<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El art\u00edculo 16.2 autoriza a los Presidentes de los Bancos a \u201cSuspender\u201d los \u201cServicios Bancarios\u201d o \u201cCierre de las Cuentas\u201d a los \u201cClientes\u201d (los sujetos de la norma) que \u201cde forma reiterada incumplan lo dispuesto en las secciones Tercera\u201d (Del dep\u00f3sito del efectivo) \u201cy Cuarta\u201d (De la extracci\u00f3n del efectivo) \u201cde esta Resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo debe de ser muy tenido en cuenta por las empresas, cooperativas y negocios privados ya que el cierre de la suspensi\u00f3n o cierre de las cuentas bancarias puede implicar no realizar operaciones y por lo tanto el cierre del negocio o empresa.<\/p>\n\n\n\n

Resumen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
    \n
  1. Se limitan los pagos y cobros a cinco mil (5 000) pesos cubanos<\/li>\n\n\n\n
  2. Se limita la extracci\u00f3n de efectivo para reembolsos a cinco mil (5 000.00) pesos, de ser as\u00ed se estar\u00eda limitando la tenencia de efectivo a s\u00f3lo cinco mil pesos, el otro efectivo que tenga la entidad s\u00f3lo puede ser por ingresos<\/li>\n\n\n\n
  3. Se deben de depositar en el banco los Ingresos en Efectivo recibidos, como norma debe depositarse al d\u00eda siguiente a recibirlo, pudiendo \u201cpactar\u201d con el banco plazos mayores siempre y cuando no superen los 5 d\u00edas naturales y teniendo en cuanta que en cuanto se ingresen cien mil (100 000) pesos o m\u00e1s se deben de depositar en el banco el siguiente d\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
  4. Todo lo anterior limita el Efectivo en posesi\u00f3n de las Personas Jur\u00eddicas \u201csujetos de la norma\u201d y debe tener un fuerte impacto en el efectivo en posesi\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
  5. Se pueden contratar los servicios de empresas de traslado de valores para los dep\u00f3sitos, en estos casos los plazos de dep\u00f3sitos ser\u00e1n los acordados con estas empresas.<\/li>\n\n\n\n
  6. Se autorizan a los Bancos a \u201cSuspender\u201d las operaciones o \u201cCerrar\u201d las cuentas bancarias de quienes incumplan la Resoluci\u00f3n, lo cual puede traer como consecuencia el cierre del negocio, empresa o cooperativa.<\/li>\n\n\n\n
  7. Se establece un t\u00e9rmino de seis (6) meses para que todos los actores del pa\u00eds est\u00e9n \u201cincorporados\u201d al programa de bancarizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Dudas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    Desde el mediod\u00eda he recibido muchas dudas y preguntas, algunas de estas son:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. C\u00f3mo gestionamos los dep\u00f3sitos con los problemas que tienen los bancos, \u201cyo no puedo perder horas todos los d\u00edas en el banco con lo lento que son\u201d<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Ac\u00e1 la contrataci\u00f3n de las empresas de traslados de valores pueden ser una respuesta, sin embargo, luego viene la siguiente duda:<\/p>\n\n\n\n